Сетевое издание (СМИ) Объединения потребителей России
В стеклоомывающей жидкости SINTECH-30 содержание метанола превышало норму в 100 раз – суд признал её реализацию противоправной (часть 2)
Дата публикации 06.11.2026
Опубликовано на основании решения Сюмсинского районного суда Удмуртской Республики от 09 декабря 2024 года по делу № № 2-575/2024 (УИД:18RS0026-01-2024-000689-18).
РЕШЕНИЕ (ЗАОЧНОЕ)
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Согласно статье 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.
В силу статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
Статьей 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 № 99 утверждены санитарные правила СП 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом», которые определяют обязательные санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом.
Так, пунктом 3.22 СП 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом» регламентировано, что не допускается использование метанола при изготовлении стеклоомывающих жидкостей.
В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 № 47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом», в целях предупреждения возникновения отравлений среди населения метанолом, организации, осуществляющие деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, обязаны прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.
Несоблюдение Обществом с ограниченной ответственностью «ПРОМ СНАБ» п. 3.22 СП 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом» при изготовлении и реализации ИП Черновой С.С. стеклоомывающей жидкости может повлечь нарушение прав граждан на жизнь и охрану здоровья, гарантированных ст.ст. 20, 41 Конституции Российской Федерации, привести к существенному нарушению прав потребителей, поскольку стеклоомывающая жидкость низкозамерзающая SINTECH -30, пластиковая бутыль, объем: 4,35 л. +3 %, дата производства: 25.10.2023 г., номер партии: 10/23, срок годности: 5 лет, ТУ 29.31.23-001-19274869-2020, штрих-код: 4606232 287590. Состав: вода деминерализованная > 30%, НПАВ < 5%, отдушка < 5%, краситель <5%, введена в оборот для неопределенного круга потребителей с нарушением требований законодательства РФ.
Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.1994 № 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» удовлетворяя иск о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий, суд, исходя из ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», должен назначить срок, в течение которого правонарушитель обязан через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.
Статья 2 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» предусматривает, что под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).
В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым извещением о вручении судебной корреспонденции (вручено 29.11.2024 года), в исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении гражданского дела без участия представителя истца.
В судебное заседание ответчик не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, путем направления судебной корреспонденции по адресу регистрации ответчика: Удмуртская Республика, <адрес>. Согласно отчету об отслеживании отправления, судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой отделения связи «Истек срок хранения». Об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. Возражений по иску не представлено.
На основании ст. 167 ГПК РФ, ст. 233 ГПК РФ судом проведено судебное заседание без участия сторон по делу, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на основании Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 года N 322.
Управление Роспотребнадзора по г. Москве в ВАО г. Москвы является территориальным органом указанной Федеральной службы на основании Положения, утвержденного Приказом Федеральной служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30.05.2006 года N 142, и имеет право на обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.
Согласно п. 1 ст.7 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
В силу ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», статьям 11 и 13 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», главе II раздела 5 Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) «Перечень товаров, подлежащих государственной регистрации», утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 года № 299, продавец обязан, в том числе реализовывать продукцию, соответствующую по своим свойствам и показателям санитарно-эпидемиологическим требованиям (в стеклоомывающих жидкостях допускается содержание метанола не более 0,05%), реализовывать продукцию с документами, подтверждающими безопасность продукции (прошедшей государственную регистрацию), обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя.
В судебном заседании установлено, что в целях предупреждения причинения вреда здоровью граждан жителей г. Москвы и недопущения до реализации опасной продукции, содержащей метиловый спирт, территориальным отделом Управлением Роспотребнадзора по г. Москве в Восточном административном округе г. Москвы Филиалу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве» в ВАО г. Москвы дано поручение № 25-05/00380 от 20.02.2024 года на проведение отбора 15 образцов стеклоомывающей жидкости и исследование на соответствие п/п 5.8табл. 1 прил. 5А к разделу 5 гл. II «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утв.решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 года № 299, по содержанию метилового спирта на объекте: маркетплейсах Wildberries/Ozon/Мегамеркет/Яндекс.Маркет.
Согласно кассовому чеку на маркетплейсе Wildberries приобретена незамерзайка для машины, омывайка зимняя SINTECH по цене 215 рублей в количестве 1 шт., продавцом является ИП Чернова С.С., №.
По результатам лабораторных исследований, выдано экспертное заключение № 25-05-00380-5 от 21.03.2024 года, из которого следует, что экспертиза проведена в период с 22.02.2024 года по 21.03.2024 года, отбор образцов поведен по адресу: 111397, г. Москва, Зеленый проспект, д. 22, пункт выдачи интернет-магазин Wildberries (ООО «Вайлдберриз»), продавец: ИП Чернова Светлана Сергеевна, ИНН 213005038421 (Интернет-магазин Wildberries). Образец: жидкость стеклоомывающая низкозамерзающая SINTECH -30, пластиковая бутыль, объем: 4,35 л. ±3 %, дата производства: 25.10.2023 года, номер партии: 10/23, срок годности: 5 лет, ТУ 29.31.23-001-19274869-2020, штрих-код: 4606232 287590. Состав: вода деминерализованная > 30%, изопропиловый спирт > 30%, НПАВ < 5%, отдушка < 5%, краситель <5%. Изготовитель: ООО «ПРОМ СНАБ», Рязанская область, г. Рыбное, ул. 1-я Заводская, дом 15, пом. Н-2. В заключении указано, что исследованный образец: жидкость стеклоомывающая низкозамерзающая SINTECH -30, пластиковая бутыль, объем: 4,35 л. ±3 %, дата производства: 25.10.2023 года, номер партии: 10/23, срок годности: 5 лет, ТУ 29.31.23-001-19274869-2020, штрих-код: 4606232 287590. Состав: вода деминерализованная > 30%, изопропиловый спирт > 30%, НПАВ < 5%, отдушка < 5%, краситель <5%. Изготовитель: ООО «ПРОМ СНАБ», Рязанская область, г. Рыбное, ул. 1-я Заводская, дом 15, пом. Н-2,отобранный в пункте выдачи интернет-магазина Wildberries (ООО «Вайлдберриз»), продавец ИП Чернова Светлана Сергеевна (интернет-магазин Wildberries), по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям п/п 5.8 табл. 1 прил. 5А к разделу 5 главы II «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю»), утвержденные решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 года № 299, содержание метанола (массовая доля) более 5% превышает допустимый уровень 0,05% в 100 раз.
Изготовителем жидкости стеклоомывающей низкозамерзающей SINTECH -30, является ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПРОМ СНАБ» (сокращенное наименование: ООО «ПРОМ СПАВ»), которое согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 21.08.2024 г. № ЮЭ9965-24-112322018 прекратило свою деятельность 20.10.2023 года на основании исключения из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности, запись ГРН № от 20.19.2023.
ТО Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ВАО г. Москвы в адрес ИП Черновой С.С. вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 13.05.2024 года №, которое направлено ответчику почтой 18.06.2024 года.
Согласно п. 2.1 СП 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 № 99, метанол по составу отвечает формуле CH3OH. Растворим в спиртах и ряде других органических растворителей. С водой смешивается во всех отношениях. Легко воспламеняется. Обладает цветом, запахом и вкусом, сходными с таковыми этилового (винного) спирта. Смертельная доза метанола при приеме внутрь равна 30 г, но тяжелое отравление, сопровождающееся слепотой, может быть вызвано 5 - 10 г. Действие паров его выражается в раздражении слизистых оболочек глаз и более высокой подверженности заболеваниям верхних дыхательных путей, головных болях, звоне в ушах, дрожании, невритах, расстройствах зрения. Метанол может проникать в организм через неповрежденную кожу.
Единые санитарные требования устанавливают гигиенические показатели и нормативы безопасности подконтрольных товаров, включенных в Единый перечень товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза, который также утверждён решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299 «О применении санитарных мер в таможенном союзе».
В пункте 1.1 подраздела I «Основные требования к товарам бытовой химии» раздела 5 главы 11 Единых санитарных требований указано, что данный документ принят в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений и предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей. Санитарно-гигиеническая оценка товаров бытовой химии проводится в целях подтверждения безопасности продукции.
В силу пункта 2-1 названного решения Единые санитарные требования применяются в отношении продукции, на которую распространяется действие технических регламентов Таможенного союза, производимой и выпускаемой в обращение на основании документов о соответствии продукции указанным Требованиям.
Пунктом 5.2 таблицы 1 «Основные требования к подконтрольным товарам и показателям их безопасности» приложения 5А к разделу 5 главы II Единых санитарных требований установлен допустимый уровень токсикологического показателя содержания метанола (массовая доля) - не более 0,05% в средствах бытовой и промышленной химии по уходу за жилищем, предметами домашнего обихода, одеждой, обувью, автомобилями (средствах чистящих, полирующих, для устранения запахов, антистатических, для ухода за кожей и замшей, автокосметике и пр.).
Таким образом, реализация потребителям стеклоомывающей жидкости с содержанием метанола создает непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.
Согласно статье 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.
В силу статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
Статьей 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 № 99 утверждены санитарные правила СП 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом», которые определяют обязательные санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом.
Пунктом 3.22 СП 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 № 99, регламентировано, что не допускается использование метанола при изготовлении стеклоомывающих жидкостей.
В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 № 47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом», в целях предупреждения возникновения отравлений среди населения метанолом, организации, осуществляющие деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, обязаны прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.
Несоблюдение Обществом с ограниченной ответственностью «ПРОМ СНАБ» п. 3.22 СП 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом» при изготовлении и реализации ИП Черновой С.С. стеклоомывающей жидкости может повлечь нарушение прав граждан на жизнь и охрану здоровья, гарантированных ст.ст. 20, 41 Конституции Российской Федерации, привести к существенному нарушению прав потребителей, поскольку стеклоомывающая жидкость низкозамерзающая SINTECH -30, пластиковая бутыль, объем: 4,35 л. ±3 %, дата производства: 25.10.2023 года, номер партии: 10/23, срок годности: 5 лет, ТУ 29.31.23-001-19274869-2020, штрих-код: 4606232 287590. Состав: вода деминерализованная > 30%, НПАВ < 5%, отдушка < 5%, краситель <5%, введена в оборот для неопределенного круга потребителей с нарушением требований законодательства РФ.
Таким образом, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункты 1, 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ).
Установление санитарно-эпидемиологических требований, обеспечивающих безопасность для здоровья человека среды его обитания, - основная задача государственного санитарно-эпидемиологического нормирования, которое, в свою очередь, осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными учреждениями государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации и включает в себя, кроме прочего, разработку (пересмотр), экспертизу, утверждение, введение в действие и опубликование санитарных правил.
Роспотребнадзор имеет право пресекать факты нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности (подпункт 6.5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 322.
Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.1994 № 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» удовлетворяя иск о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий, суд, исходя из ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», должен назначить срок, в течение которого правонарушитель обязан через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.
Статья 2 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» предусматривает, что под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).
Анализируя изложенное, представленные доказательства и установленные по делу обстоятельства, суд находит исковые требования законными и обоснованными.
Суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанности доведении до потребителей решение суда через средства массовой информации в установленный судом срок.
Учитывая общественную опасность продукции, признанной не соответствующей санитарно-гигиеническим требованиям, суд считает возможным установить минимальный срок для исполнения решения в части публикации - 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199, 233-237 ГПК РФ, суд заочно
р е ш и л :
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве (Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ВАО г. Москвы) удовлетворить.
Признать действия индивидуального предпринимателя Черновой Светланы Сергеевны, №, выразившиеся в реализации товара – стеклоомывающей жидкости низкозамерзающей – SINTECH -30, пластиковая бутыль, объем 4,35 л. ± 3%, дата производства: 25.10.2023 года, номер партии: 10/23, срок годности: 5 лет, ТУ 29.31.23-001-19274869-2020, штрих-код: 4606232 287590. Состав: вода деминерализованная > 30%, НПАВ < 5%, отдушка < 5%, краситель <5%, изготовитель: ООО «ПРОМ СНАБ», адрес изготовителя: Рязанская область, г. Рыбное, ул. 1-я Заводская, дом 15, пом. Н-2, не соответствующей требованиям п. 3.22 СП 2.3.3.2892-11 "Санитарно-гигиенические и гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом", п/п 5.8 табл.1 прил. 5А к разделу 5 главы II "Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)", утв. решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 г. N 299, по количественному содержанию метанола, противоправными в отношении неопределенного круга лиц.
Обязать индивидуального предпринимателя Чернову Светлану Сергеевну, №, устранить и не допускать в будущем нарушений требованиям п. 3.22 СП 2.3.3.2892-11 "Санитарно-гигиенические и гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом", п/п 5.8 табл.1 прил. 5А к разделу 5 главы II "Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)", утв. решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 г. N 299, по содержанию метанола.
Обязать индивидуального предпринимателя Чернову Светлану Сергеевну, №, довести до потребителей решение суда через средства массовой информации в течение 10 рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Разъяснить, что ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда через Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, через Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики.
В силу статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
Статьей 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 № 99 утверждены санитарные правила СП 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом», которые определяют обязательные санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом.
Так, пунктом 3.22 СП 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом» регламентировано, что не допускается использование метанола при изготовлении стеклоомывающих жидкостей.
В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 № 47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом», в целях предупреждения возникновения отравлений среди населения метанолом, организации, осуществляющие деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, обязаны прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.
Несоблюдение Обществом с ограниченной ответственностью «ПРОМ СНАБ» п. 3.22 СП 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом» при изготовлении и реализации ИП Черновой С.С. стеклоомывающей жидкости может повлечь нарушение прав граждан на жизнь и охрану здоровья, гарантированных ст.ст. 20, 41 Конституции Российской Федерации, привести к существенному нарушению прав потребителей, поскольку стеклоомывающая жидкость низкозамерзающая SINTECH -30, пластиковая бутыль, объем: 4,35 л. +3 %, дата производства: 25.10.2023 г., номер партии: 10/23, срок годности: 5 лет, ТУ 29.31.23-001-19274869-2020, штрих-код: 4606232 287590. Состав: вода деминерализованная > 30%, НПАВ < 5%, отдушка < 5%, краситель <5%, введена в оборот для неопределенного круга потребителей с нарушением требований законодательства РФ.
Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.1994 № 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» удовлетворяя иск о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий, суд, исходя из ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», должен назначить срок, в течение которого правонарушитель обязан через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.
Статья 2 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» предусматривает, что под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).
В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым извещением о вручении судебной корреспонденции (вручено 29.11.2024 года), в исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении гражданского дела без участия представителя истца.
В судебное заседание ответчик не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, путем направления судебной корреспонденции по адресу регистрации ответчика: Удмуртская Республика, <адрес>. Согласно отчету об отслеживании отправления, судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой отделения связи «Истек срок хранения». Об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. Возражений по иску не представлено.
На основании ст. 167 ГПК РФ, ст. 233 ГПК РФ судом проведено судебное заседание без участия сторон по делу, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на основании Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 года N 322.
Управление Роспотребнадзора по г. Москве в ВАО г. Москвы является территориальным органом указанной Федеральной службы на основании Положения, утвержденного Приказом Федеральной служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30.05.2006 года N 142, и имеет право на обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.
Согласно п. 1 ст.7 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
В силу ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», статьям 11 и 13 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», главе II раздела 5 Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) «Перечень товаров, подлежащих государственной регистрации», утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 года № 299, продавец обязан, в том числе реализовывать продукцию, соответствующую по своим свойствам и показателям санитарно-эпидемиологическим требованиям (в стеклоомывающих жидкостях допускается содержание метанола не более 0,05%), реализовывать продукцию с документами, подтверждающими безопасность продукции (прошедшей государственную регистрацию), обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя.
В судебном заседании установлено, что в целях предупреждения причинения вреда здоровью граждан жителей г. Москвы и недопущения до реализации опасной продукции, содержащей метиловый спирт, территориальным отделом Управлением Роспотребнадзора по г. Москве в Восточном административном округе г. Москвы Филиалу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве» в ВАО г. Москвы дано поручение № 25-05/00380 от 20.02.2024 года на проведение отбора 15 образцов стеклоомывающей жидкости и исследование на соответствие п/п 5.8табл. 1 прил. 5А к разделу 5 гл. II «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утв.решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 года № 299, по содержанию метилового спирта на объекте: маркетплейсах Wildberries/Ozon/Мегамеркет/Яндекс.Маркет.
Согласно кассовому чеку на маркетплейсе Wildberries приобретена незамерзайка для машины, омывайка зимняя SINTECH по цене 215 рублей в количестве 1 шт., продавцом является ИП Чернова С.С., №.
По результатам лабораторных исследований, выдано экспертное заключение № 25-05-00380-5 от 21.03.2024 года, из которого следует, что экспертиза проведена в период с 22.02.2024 года по 21.03.2024 года, отбор образцов поведен по адресу: 111397, г. Москва, Зеленый проспект, д. 22, пункт выдачи интернет-магазин Wildberries (ООО «Вайлдберриз»), продавец: ИП Чернова Светлана Сергеевна, ИНН 213005038421 (Интернет-магазин Wildberries). Образец: жидкость стеклоомывающая низкозамерзающая SINTECH -30, пластиковая бутыль, объем: 4,35 л. ±3 %, дата производства: 25.10.2023 года, номер партии: 10/23, срок годности: 5 лет, ТУ 29.31.23-001-19274869-2020, штрих-код: 4606232 287590. Состав: вода деминерализованная > 30%, изопропиловый спирт > 30%, НПАВ < 5%, отдушка < 5%, краситель <5%. Изготовитель: ООО «ПРОМ СНАБ», Рязанская область, г. Рыбное, ул. 1-я Заводская, дом 15, пом. Н-2. В заключении указано, что исследованный образец: жидкость стеклоомывающая низкозамерзающая SINTECH -30, пластиковая бутыль, объем: 4,35 л. ±3 %, дата производства: 25.10.2023 года, номер партии: 10/23, срок годности: 5 лет, ТУ 29.31.23-001-19274869-2020, штрих-код: 4606232 287590. Состав: вода деминерализованная > 30%, изопропиловый спирт > 30%, НПАВ < 5%, отдушка < 5%, краситель <5%. Изготовитель: ООО «ПРОМ СНАБ», Рязанская область, г. Рыбное, ул. 1-я Заводская, дом 15, пом. Н-2,отобранный в пункте выдачи интернет-магазина Wildberries (ООО «Вайлдберриз»), продавец ИП Чернова Светлана Сергеевна (интернет-магазин Wildberries), по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям п/п 5.8 табл. 1 прил. 5А к разделу 5 главы II «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю»), утвержденные решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 года № 299, содержание метанола (массовая доля) более 5% превышает допустимый уровень 0,05% в 100 раз.
Изготовителем жидкости стеклоомывающей низкозамерзающей SINTECH -30, является ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПРОМ СНАБ» (сокращенное наименование: ООО «ПРОМ СПАВ»), которое согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 21.08.2024 г. № ЮЭ9965-24-112322018 прекратило свою деятельность 20.10.2023 года на основании исключения из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности, запись ГРН № от 20.19.2023.
ТО Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ВАО г. Москвы в адрес ИП Черновой С.С. вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 13.05.2024 года №, которое направлено ответчику почтой 18.06.2024 года.
Согласно п. 2.1 СП 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 № 99, метанол по составу отвечает формуле CH3OH. Растворим в спиртах и ряде других органических растворителей. С водой смешивается во всех отношениях. Легко воспламеняется. Обладает цветом, запахом и вкусом, сходными с таковыми этилового (винного) спирта. Смертельная доза метанола при приеме внутрь равна 30 г, но тяжелое отравление, сопровождающееся слепотой, может быть вызвано 5 - 10 г. Действие паров его выражается в раздражении слизистых оболочек глаз и более высокой подверженности заболеваниям верхних дыхательных путей, головных болях, звоне в ушах, дрожании, невритах, расстройствах зрения. Метанол может проникать в организм через неповрежденную кожу.
Единые санитарные требования устанавливают гигиенические показатели и нормативы безопасности подконтрольных товаров, включенных в Единый перечень товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза, который также утверждён решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299 «О применении санитарных мер в таможенном союзе».
В пункте 1.1 подраздела I «Основные требования к товарам бытовой химии» раздела 5 главы 11 Единых санитарных требований указано, что данный документ принят в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений и предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей. Санитарно-гигиеническая оценка товаров бытовой химии проводится в целях подтверждения безопасности продукции.
В силу пункта 2-1 названного решения Единые санитарные требования применяются в отношении продукции, на которую распространяется действие технических регламентов Таможенного союза, производимой и выпускаемой в обращение на основании документов о соответствии продукции указанным Требованиям.
Пунктом 5.2 таблицы 1 «Основные требования к подконтрольным товарам и показателям их безопасности» приложения 5А к разделу 5 главы II Единых санитарных требований установлен допустимый уровень токсикологического показателя содержания метанола (массовая доля) - не более 0,05% в средствах бытовой и промышленной химии по уходу за жилищем, предметами домашнего обихода, одеждой, обувью, автомобилями (средствах чистящих, полирующих, для устранения запахов, антистатических, для ухода за кожей и замшей, автокосметике и пр.).
Таким образом, реализация потребителям стеклоомывающей жидкости с содержанием метанола создает непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.
Согласно статье 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.
В силу статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
Статьей 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 № 99 утверждены санитарные правила СП 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом», которые определяют обязательные санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом.
Пунктом 3.22 СП 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 № 99, регламентировано, что не допускается использование метанола при изготовлении стеклоомывающих жидкостей.
В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 № 47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом», в целях предупреждения возникновения отравлений среди населения метанолом, организации, осуществляющие деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, обязаны прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.
Несоблюдение Обществом с ограниченной ответственностью «ПРОМ СНАБ» п. 3.22 СП 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом» при изготовлении и реализации ИП Черновой С.С. стеклоомывающей жидкости может повлечь нарушение прав граждан на жизнь и охрану здоровья, гарантированных ст.ст. 20, 41 Конституции Российской Федерации, привести к существенному нарушению прав потребителей, поскольку стеклоомывающая жидкость низкозамерзающая SINTECH -30, пластиковая бутыль, объем: 4,35 л. ±3 %, дата производства: 25.10.2023 года, номер партии: 10/23, срок годности: 5 лет, ТУ 29.31.23-001-19274869-2020, штрих-код: 4606232 287590. Состав: вода деминерализованная > 30%, НПАВ < 5%, отдушка < 5%, краситель <5%, введена в оборот для неопределенного круга потребителей с нарушением требований законодательства РФ.
Таким образом, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункты 1, 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ).
Установление санитарно-эпидемиологических требований, обеспечивающих безопасность для здоровья человека среды его обитания, - основная задача государственного санитарно-эпидемиологического нормирования, которое, в свою очередь, осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными учреждениями государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации и включает в себя, кроме прочего, разработку (пересмотр), экспертизу, утверждение, введение в действие и опубликование санитарных правил.
Роспотребнадзор имеет право пресекать факты нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности (подпункт 6.5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 322.
Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.1994 № 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» удовлетворяя иск о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий, суд, исходя из ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», должен назначить срок, в течение которого правонарушитель обязан через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.
Статья 2 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» предусматривает, что под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).
Анализируя изложенное, представленные доказательства и установленные по делу обстоятельства, суд находит исковые требования законными и обоснованными.
Суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанности доведении до потребителей решение суда через средства массовой информации в установленный судом срок.
Учитывая общественную опасность продукции, признанной не соответствующей санитарно-гигиеническим требованиям, суд считает возможным установить минимальный срок для исполнения решения в части публикации - 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199, 233-237 ГПК РФ, суд заочно
р е ш и л :
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве (Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ВАО г. Москвы) удовлетворить.
Признать действия индивидуального предпринимателя Черновой Светланы Сергеевны, №, выразившиеся в реализации товара – стеклоомывающей жидкости низкозамерзающей – SINTECH -30, пластиковая бутыль, объем 4,35 л. ± 3%, дата производства: 25.10.2023 года, номер партии: 10/23, срок годности: 5 лет, ТУ 29.31.23-001-19274869-2020, штрих-код: 4606232 287590. Состав: вода деминерализованная > 30%, НПАВ < 5%, отдушка < 5%, краситель <5%, изготовитель: ООО «ПРОМ СНАБ», адрес изготовителя: Рязанская область, г. Рыбное, ул. 1-я Заводская, дом 15, пом. Н-2, не соответствующей требованиям п. 3.22 СП 2.3.3.2892-11 "Санитарно-гигиенические и гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом", п/п 5.8 табл.1 прил. 5А к разделу 5 главы II "Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)", утв. решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 г. N 299, по количественному содержанию метанола, противоправными в отношении неопределенного круга лиц.
Обязать индивидуального предпринимателя Чернову Светлану Сергеевну, №, устранить и не допускать в будущем нарушений требованиям п. 3.22 СП 2.3.3.2892-11 "Санитарно-гигиенические и гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом", п/п 5.8 табл.1 прил. 5А к разделу 5 главы II "Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)", утв. решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 г. N 299, по содержанию метанола.
Обязать индивидуального предпринимателя Чернову Светлану Сергеевну, №, довести до потребителей решение суда через средства массовой информации в течение 10 рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Разъяснить, что ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда через Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, через Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики.
РЕКОМЕНДУЕМ