13 февраля 2026 года г. Зеленодольск
Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Булатовой Э.А.,
при секретаре Савельевой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан, в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в Бугульминсчком, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинских районах к ИП ФИО2 о признании действий противоправными и прекращении таких действий,
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан, в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в Бугульминсчком, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинских районах обратилось в суд с иском к ИП ФИО2 о признании противоправными действия ответчика, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: действия по реализации товаров без использования разрешительного режима в отношении неопределенного круга потребителей, обязании ответчика прекратить нарушение обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: не допускать реализацию товара без использования разрешительного режима, возложении на ответчика обязанность довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации в том числе на сайте Интернет издания «Права потребителя» https://azpp,ru/resheniya-sudov, периодическом издании» Вестник потребителя Татарстана».
В обоснование иска указано, что в отношении ответчика было проведено мероприятие – наблюдение за соблюдением обязательных требований, предусмотренных Правилами применения запрета товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. В ходе указанного наблюдения были выявлены неоднократные отклонения «Разрешительный режим» за апрель 2025 при реализации ответчиком товаров: духи, туалетная вода. Всего зафиксировано 18 отклонений. Выявленные нарушения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ №/н. Ответчику было выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных правил. В настоящее время отклонения «Разрешительный режим» продолжаются фиксироваться. Действия ответчика образуют состав административного правонарушения.
В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан, в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в Бугульминсчком, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинских районах не явился, извещен, дело просят рассмотреть в их отсутствие.
Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен.
Поскольку надлежащие меры для извещения ответчика о судебном разбирательстве судом предприняты, сведениями о том, что его неявка на судебное заседание вызвана уважительными причинами суд не располагает, суд признает извещение ответчика надлежащим и в соответствии с положениями статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 46 Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В силу статьи 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан, в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в Бугульминсчком, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинских районах вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей, признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 №17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" следует, что в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.
В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).
В соответствии с преамбулой к Закону о защите прав потребителей потребителем признается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
В соответствии с пунктом 5 статьи 4 Закона о защите прав потребителей, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
Согласно пункту 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; а также иные сведения в соответствии с законом (пункт 2 статьи 10 Закона).
Распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 № 792-р утвержден Перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в силу которого духи и туалетная вода подлежат обязательной маркировке.
Согласно части 1 статьи 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
При этом частью 5 статьи 20.1 указанного Федерального закона предусмотрено, что участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.
В силу положений пункта 7 статьи 8 Федерального закона № 381-ФЗ целями маркировки товаров средствами идентификации, в том числе, являются: обеспечение законного оборота товаров, защита прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охрана жизни и здоровья человека.
В подпунктах "а, д" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. № 1957 "Об утверждении Правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды" установлено, что участники оборота парфюмерной продукции в Российской Федерации вправе наносить средства идентификации на потребительскую упаковку или этикетку парфюмерной продукции со дня вступления в силу настоящего постановления.
Нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку или этикетку парфюмерной продукции, ввозимую на территорию Российской Федерации или произведенную на территории Российской Федерации, в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, является обязательным с 1 октября 2020 г.
Согласно пункту 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров") товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
В целях регистрации в информационной системе мониторинга участники оборота товаров заключают с оператором договор о подключении к информационной системе мониторинга, типовая форма которого утверждена Приказом Минпромторга России от 08.07.2019 N 2403.
Таким образом, в настоящее время на территории РФ действует единая национальная система маркировки и прослеживаемости товаров, которая представляет собой государственную информационную систему (ГИС), созданную в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных предусмотренных законодательством РФ целях (часть 1 статьи 20.1 Закон № 381-ФЗ).
Из материалов дела следует, что ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-17).
Согласно акту о проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №/н на основании задания о проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №/н в соответствии с ч. 2 ст. 57 ФЗ от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» сотрудником Бугульминского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ ФИО4 проведено наблюдение за соблюдением ИП ФИО2 обязательных требований, предусмотренных Правилами применения запрета товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе. При проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований осуществлен анализ данных об объектах контроля из сети «Интернет». Установлены факты реализации на территории Республики Татарстан товаров: духи и туалетная вода с нарушением разрешительного режима в ГИС МТ, а именно ИП ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлена продажа товаров без проверки кода маркировки (результат проверки: продажа товаров без проверки КМ). Указанные отклонения фиксируются в торговых объектах, расположенных по адресу: РТ, <адрес> отклонений.
По факту данного нарушения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан, в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в Бугульминсчком, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинских районах ИП ФИО2 вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (л.д. 21-22).
Из пояснений истца, указанных в иске следует, что в настоящее время отклонения «Разрешительный режим» в системе ГИС МТ «Честный знак» продолжают фиксироваться, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано 202 отклонения.
Таким образом, факт продажи товаров с нарушением обязательных требований к маркировке нашел свое подтверждение в материалах дела и какими-либо допустимыми доказательствами данное обстоятельство не опровергнуто, при этом действия ответчика являлись противоправными в отношении неопределенного круга потребителей в части продажи товаров, в связи с чем, требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 12, 56, 98,103,194-199,233-237 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан, в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в Бугульминсчком, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинских районах удовлетворить.
Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП №, ИНН ...), выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: действия по реализации товаров без использования разрешительного режима в отношении неопределенного круга потребителей.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП №, ИНН ...) прекратить нарушение обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: не допускать реализацию товара без использования разрешительного режима.
Возложении на индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП №, ИНН ...) обязанность довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневны срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации в том числе на сайте Интернет издания «Права потребителя» https://azpp,ru/resheniya-sudov, периодическом издании «Вестник потребителя Татарстана».
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Зеленодольского городского суда Э.А. Булатова