Суд признал противоправной продажу обуви в обход разрешительного режима системы «Честный знак»

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2026 г.                                    город Уфа
Калининский районный суд город Уфа Республики Башкортостан
в составе председательствующего судьи Рахимовой Р.В.,
при секретаре Федоровой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан к индивидуальному предпринимателю Феоктистовой М.В. о прекращении противоправных действий,

установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Феоктистовой М.В. о признании действий, выразившихся в реализации обувных товаров на которых получен запрет продажи в государственной информационной системе маркировки, возложении обязанности прекратить противоправные действия по выводу из оборота обувных товаров, на которые получен запрет продажи в государственной информационной системе маркировки, довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей о принятом решении суда.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 57, ст.ст. 74, 75 Федерального закона от
ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ), на основании заданий на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан Г.Я. Перминой проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия - наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении Феоктистовой М.В.        

На основании ч. 1 ст. 74 Федерального закона № 248-ФЗ Управлением Роспотребнадзора по <адрес> проведен сбор и анализ данных об объекте контроля, размещении информации из Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований Управления Роспотребнадзора по <адрес> в действиях (бездействии) были выявлены нарушения, а именно: факты продажи обувных товаров без проверки кода маркировки (разрешительный режим) на которые получен запрет продажи в государственной информационной системе маркировки товаров, реализация обувных товаров с повторно сформированными кодами маркировки (средством идентификации).    

В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировки товаров средствами идентификации (ДД.ММ.ГГГГ с 10.00 до 14:00) установлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ИП Феоктистовой М.В. осуществляется розничная реализация (выбытие из оборота) обувной продукции без проверки кода маркировки (разрешительный режим), на которые получен запрет продажи в государственной информационной системе маркировки товаров по адресу: <адрес> выявлено два отклонения:    
- 1 - Отклонение: разрешительный режим: Идентификатор отклонения 0ec0596d-6071-434bа02-с298334с64еа Дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ 11:36 по МСК Категория отклонения Разрешительный режим Вид отклонения Разрешительный режим Результат отклонения Продажа товара без проверки КМ Субъект РФ <адрес> Уфа Код 0104620018842247215Q=cHToeLA2zK Товар 04620018842247 Сапоги "TORVI" из полимерных материалов (ЭВА) с утепляющей вставкой: -60С, цвет: Олива, размер: 43 Способ ввода в оборот Произведён в РФ
- 2 - Отклонение: разрешительный режим: Идентификатор отклонения eb334bff-66d9-4d70-a7fa-683blf2a8762 Дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ 11:51 по МСК Категория отклонения Разрешительный режим Вид отклонения Разрешительный режим Результат отклонения Продажа товара без проверки КМ Субъект РФ <адрес> Уфа Код 1104630086581139215s6zphJDnrUQ; Товар 04630086581139 Сапоги из ЭВА "Канада", черные, р. 44/45 Способ ввода в оборот Произведён в РФ.

Управлением Роспотребнадзора по <адрес> ИП Феоктистовой М.В. объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №-ПО.

В ходе повторного наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации (ДД.ММ.ГГГГ с 09.00 ч. до 10.00 ч.) установлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/ ИП Феоктистовой М.В. осуществляется реализация обувных товаров без проверки кода маркировки (разрешительный режим) на которые получен запрет продажи в государственной информационной системе маркировки товаров по адресу: <адрес>, а именно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выявлено
1 отклонение:
- отклонение 5d23a942-c85e-4216-ab2d-6189de3ed239- ДД.ММ.ГГГГ 14:42 по МСК, Сапоги эва ifrit apocalypse", артикул: сэ-404, р. 42/43, цвет: черный, дата и время операции ДД.ММ.ГГГГ 16:36, номер документа 2386№.

Управлением Роспотребнадзора по <адрес> ИП Феоктистовой М.В. объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №-ПО.

Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - ГИС МТ), это государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (ч. 1 ст. 20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», далее - Федеральный закон № 381-ФЗ).

Частью 5 ст. 20.1 Федерального закона № 381-ФЗ установлено, что участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.

Пунктом 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила маркировки товаров), согласно которому товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Согласно п. 11 (1) Правил маркировки товаров, участники оборота товаров представляют информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №  «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информации системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы», далее - Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № исходя из раздела VIII постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ запрещается продажа товаров, сведения о маркировке средствами идентификации которого отсутствуют в информационной системе мониторинга.

Пунктами 5, 6 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что запрет розничной продажи товаров на основании полученных данных из информационной системы мониторинга на территории Российской Федерации действует с даты, установленной в перечне для отдельных товаров. При этом до наступления соответствующей даты, установленной в перечне, продавец вправе осуществлять проверку кода маркировки или кода идентификации в случаях, предусмотренных перечнем, и получать соответствующие сведения из информационной системы мониторинга, если такой функционал информационной системы мониторинга будет реализован оператором информационной системы мониторинга до указанной даты. Продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в перечне.

Подпунктом д) п. 2 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров» (далее - Правила маркировки обувных товаров) установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке обувных товаров, а также вводе обувных товаров в оборот, их обороте и выводе из оборота в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением.

Подпунктом а) п. 81 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации установлено, что при выводе обувных товаров из оборота путем их продажи по образцам или дистанционным способом участник оборота обувных товаров вносит в информационную систему мониторинга сведения о выводе обувных товаров из оборота с применением контрольно-кассовой техники через оператора фискальных данных в соответствии с процедурами, предусмотренными пунктами 74 - 79 настоящих Правил, самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участником оборота обувных товаров и действующих от его имени в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом вывод из оборота (продажа) каждой единицы обувной продукции маркированной средствами идентификации возможен только при направлении сведений в информационную систему мониторинга, путем использования устройства регистрации эмиссии и с применением контрольно-кассовой техники через оператора фискальных данных.
Управлением Роспотребнадзора по <адрес> ИП Феоктистовой М.В. по выявленным нарушениям объявлено 2 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (от ДД.ММ.ГГГГ №-ПО, от ДД.ММ.ГГГГ №-ПО).

Таким образом, установлено и подтверждено контрольными (надзорными) мероприятиями, что ИП Феоктистова М.В. допускает множественные нарушения прав потребителей, обязательных требований законодательства в установленной сфере.

Из отзыва ФИО1 на исковое заявление следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, когда была введена обязательная маркировка обуви, ею произведена маркировка остатков всей имеющейся в магазине обуви. Все поступающие после ДД.ММ.ГГГГ обувные товары принимаются через систему электронного документооборота с обязательной проверкой, регистрацией и вводом в оборот кодов маркировки в Государственной информационной системе «Честный знак» (далее - ГИС МТ). Таким образом, все имеющиеся в магазине обувные товары имеют коды маркировки, проверенные и учтенные в ГИС МТ. После получения предостережения от Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в РБ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ею осуществлялись мероприятия по подготовке к внедрению разрешительного режима, включая обновление программного обеспечения кассовой программы, настройки интеграции с ГИС МТ, ожидание технической поддержки со стороны поставщиков и согласование с подрядчиками.

Подтверждает, что все реализуемые в указанный период обувные товары имели действующие коды маркировки, сведения о которых были своевременно поданы и введены в оборот в ГИС МТ. Отклонения, зафиксированные истцом в скриншотах из ГИС МТ, свидетельствуют исключительно об отсутствии пре-чека на кассе, но не о незаконном обороте товара. Согласно отчетам из личного кабинета ГИС МТ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ все чеки обработаны успешно, не выявлено ни одного чека со статусом «обработан частично» или «обработан с ошибками». На скриншоте № показаны все продажи обуви за период с ДД.ММ.ГГГГ, все чеки находятся в статусе «обработаны успешно». На скриншоте № задан фильтр по чекам «обработан частично» и «обработан с ошибкой» - итоговый список пуст. Сведения из личного кабинета ГИС МТ (Приложение №) подтверждают отсутствие чеков со статусами, свидетельствующими о реализации запрещенных к продаже товаров. Таким образом допущенное отклонение носило процедурный характер и не повлекло последствий, против которых направлен разрешительный режим: в обороте отсутствовала контрафактная, немаркированная продукция.

ДД.ММ.ГГГГ ею завершены работы по модернизации кассового оборудования и внедрению разрешительного режима в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от

ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы», что подтверждается актами выполненных работ № А-УС000279, А-УС000287. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ все продажи маркированного товара осуществляются в полном соответствии с законодательством, без каких-либо нарушений.

Учитывая, что выявленные истцом нарушения устранены, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> подлежат удовлетворению частично.

На основании статей 98, 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину 3 000 руб.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:
удовлетворить иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> частично.

Признать действия индивидуального предпринимателя Феоктистовой М.В. (ИНН 027717867995) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации обувных товаров на которые получен запрет продажи в государственной информационной системе маркировки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать индивидуального предпринимателя Феоктистову М.В. довести до сведения потребителей о принятом решении суда через средства массовой информации или иным способом в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Феоктистовой М.В. (ИНН 027717867995) в доход местного бюджета государственную пошлину 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с даты принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Калининский районный суд <адрес>.