Вопрос читателя:
Застройщик по 214 ФЗ допустил просрочку по сдаче квартиры, претензию отправляли. При обращении в суд узнали, что взыскать неустойку по 214 ФЗ можно, а штраф за неисполнении претензий потребителя взыскать уже нельзя. Это действительно так?
Вы столкнулись с важнейшим изменением в законодательстве, которое кардинально поменяло правила игры в отношениях между дольщиками и застройщиками. Действительно, взыскать «старый» штраф в размере 50% по Закону «О защите прав потребителей» (ЗПП) сейчас не получится. Однако это не значит, что штраф взыскать нельзя вообще — изменилась его правовая природа и размер.
Объясняем, почему так произошло и на какие нормы закона ссылаться.
Почему нельзя взыскать штраф по Закону «О защите прав потребителей»?
Главная причина — законодатель вывел долевое строительство из-под действия общего Закона о защите прав потребителей в части ответственности застройщика.
Нормативное обоснование:
С 1 сентября 2024 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 08.08.2024 № 266-ФЗ . Этими поправками была изменена часть 9 статьи 4 Федерального закона № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве» (214-ФЗ).
Раньше эта норма отсылала к Закону о защите прав потребителей, если дольщик — гражданин. Теперь же законодатель установил, что меры гражданско-правовой ответственности застройщика устанавливаются исключительно в самом Федеральном законе № 214-ФЗ .
Проще говоря, с 1 сентября 2024 года к застройщикам больше не применяются статьи 13, 15 Закона о защите прав потребителей (о штрафе и моральном вреде) в том виде, в котором мы привыкли их видеть.
Что пришло на смену? (Новый штраф в размере 5%)
То, что вы не можете получить штраф по старой схеме (50%), не означает, что застройщик освобожден от ответственности за то, что проигнорировал вашу претензию. Просто теперь это регулируется непосредственно 214-ФЗ, и размер штрафа изменился.
Нормативное обоснование:
В соответствии с новой редакцией части 3 статьи 10 Федерального закона № 214-ФЗ:
«Если застройщик не удовлетворил в добровольном порядке требования участника долевого строительства, указанные в части 1 настоящей статьи, суд взыскивает с застройщика в пользу такого участника долевого строительства штраф в размере пять процентов от суммы, присужденной судом в пользу указанного участника долевого строительства» .
Важное отличие:
- Раньше (до 01.09.2024): Штраф = 50% от присужденной суммы (по Закону о ЗПП).
- Сейчас (после 01.09.2024): Штраф = 5% от присужденной суммы (по 214-ФЗ) .
Как это работает на практике?
Возможно, вам пытались сказать о том, что «потребительский» 50-процентный штраф больше не взыскивается. Однако в иске обязательно нужно требовать взыскание:
- Неустойки за просрочку сдачи объекта (по ч. 2 ст. 6 Закона № 214-ФЗ).
- Штрафа за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке (по ч. 3 ст. 10 Закона № 214-ФЗ) в новом размере - 5%.
- Морального вреда.Несмотря на исключение отсылок к ЗПП, компенсация морального вреда прямо предусмотрена ч. 4 ст. 10 Закона № 214-ФЗ, но она также зависит от вины застройщика.
Обратная сила закона и переходный период
Закон № 266-ФЗ (именно он ввел в действие новые правила) вступил в силу 01.09.2024 и, согласно статье 2 этого закона, распространяется на отношения, возникшие из договоров, заключенных до дня вступления его в силу. То есть он применяется и к вашему случаю, если дело рассматривается судом сейчас.
Важно: На размер штрафа также могут повлиять временные моратории (например, Постановление Правительства № 1916), которые освобождают от начисления некоторых санкций за определенные периоды (в 2025), но сам штраф как санкция за отказ платить по претензии сохранился, хотя и в уменьшенном размере .
Резюме для вас:
В суде вы сможете взыскать с застройщика:
- Неустойку за просрочку сдачи.
- Штраф, но не 50%, а 5% (на основании ч. 3 ст. 10 214-ФЗ, а не на основании Закона о защите прав потребителей).
Поэтому при подаче иска обязательно ссылайтесь на часть 3 статьи 10 Федерального закона № 214-ФЗ в действующей редакции.