Инновационные решения в сфере защиты прав потребителей


Тезисы выступления на Парламентских слушаниях «Роль общественных объединений потребителей в национальной системе защиты прав потребителей» 21 мая 2019 года


Малышева София
Малышева София,
председатель Совета по инновациям Объединения потребителей России, студентка МГИМО

Добрый день, уважаемые коллеги!

1. Не будет преувеличением сказать, что основы защиты прав потребителей в нашей стране заложены общественниками. Напомню, что в 1988 году был основан Ленинградский клуб потребителей, а в 1989 была создана Федерация обществ потребителей СССР.  Таким образом, российскому потребительскому Движению – 30 лет. В этом «тридцатилетии» у Объединения потребителей России, которое я представляю, свое «десятилетие», - наша организация была учреждена в январе 2009 года, а официально зарегистрирована 12 мая 2009 года.
 
2. Таким образом, общественное движение потребителей по праву занимает свое особое – без преувеличения - историческое место в Национальной системе защиты прав потребителей и играет особую роль в реализации государственной политики в области защиты прав потребителей. 

3. Уважаемый Вячеслав Степанович! В этой связи, у нас есть предложение – провести осенью этого года под эгидой Совета Федерации мероприятие (можно его назвать – форум или конгресс), посвященное 30-летию российскому потребительскому движению, с участием представителей большинства общественных потребительских организаций. 

4. Мы считаем, что такое общероссийское мероприятие позволит не только поддержать и сплотить общественное потребительское движение, но и нам более активно включиться в реализацию Национальных проектов, задач, определяемых Президентом России Владимиром Путиным, а также привлечь к участию в нашем общественном деле больше молодых людей.

5. Очевидно, что именно в активном участии молодых людей в защите прав потребителей (в том числе и в защите своих собственных потребительских прав) состоит основная перспектива развития всего национального потребительского движения в целом и его флагмана - Объединения потребителей России. 

6. Как сказал Президент России Владимир Путин на заседании организационного комитета по проведению в России Года молодёжи: «Необходимо снять все барьеры для роста, карьерного продвижения молодежи в бизнесе, системе госуправления, в науке, предоставить ей широкие возможности для личностной и профессиональной самореализации».

7. Поэтому в Объединении потребителей России в этом году был создан Совет по инновациям, который является его «молодежным крылом». Главными задачами Совета по инновациям является привлечение молодёжи в защиту прав потребителей и просвещение молодых людей в данной области.

8. Как мы – молодые участники потребительского движения – можем выстраивать свою общественную работу, чтобы в целом усилить роль объединений потребителей (то есть общественной составляющей) в Национальной системе защиты прав потребителей?

9. Ориентиры для такой работы даны Владимиром Путиным на съезде ОНФ, состоявшемся в конце прошлого года, когда он сказал, что для общественников есть три основных приоритета, это – 1). контроль за деятельностью органов власти, при 2). одновременной поддержке в органах власти людей профессиональных, настроенных в работе на конечный позитивный результат, и – 3). прямое участие в выработке приоритетов развития страны, особенно на региональном и местном уровнях.  
Безусловно, что такой подход обоснован и для общественной работы в сфере защиты прав потребителей.

10. Сфера защиты потребительских прав – область, которая нуждается в модернизации. Это очевидно. Существующие на данный момент институты и механизмы защиты потребительских прав теряют свою актуальность в свете внедрения большого количества инновационных технологий и появления на рынке новых товаров, не имеющих на данный момент гарантий качества. Эти тенденции определяют повышение рисков в отношении соблюдения прав потребителей.

11. В этой связи Советом по инновациям Объединения потребителей России подготовлен ряд проектов, которыми мы планируем заниматься в основном на «молодежном уровне», но которые будут полезны всем категориям потребителей; а также ряд предложений, о них еще скажут мои коллеги, и которые направлены как на повышение защищенности и информирования потребителей, так и на укрепление нашего Объединения. Совет по инновациям – это молодежное крыло в Объединении потребителей России, главной целью деятельности которого является выработка инноваций в защите прав потребителей.

На сегодняшних Парламентских слушаниях мне бы хотелось выделить несколько особенно проблемных аспектов, которые нуждаются в реформировании, а также выдвинуть конкретные предложения, которые будут направлены на привлечение молодёжи в защиту прав потребителей прежде всего на муниципальном уровне и просвещения молодых людей в этой сфере.

Первая задача – усовершенствование и внедрение инновационных ресурсов по защите прав потребителей. Для этого Совет по инновациям в Объединении потребителей России выступает с предложением создать объединенный информационно-справочный портал в Интернете, в котором были бы сосредоточены все информационные онлайн ресурсы, связанные с защитой потребительских прав, как ведомственные, так и общественные и международные. Потребителям, в особенности молодым, нужно дать представление, куда они могут обратиться в случае нарушения их прав. Интернет-приёмные будут предоставлять потребителям сведения о всех существующих информационных ресурсах в сфере защиты прав потребителей (Роспотребнадзор и т.д). Существующие платформы по защите потребительских прав также нуждаются в совершенствовании. Таким образом, (ЛОЗУНГ № 1) наша цель - создание сетевого уровня в защите прав потребителей. Мы готовы взяться за эту работу как за отдельный проект.

В контексте сетевого уровня защиты прав потребителей ведение жалобных книг нужно также вести в электронном виде, а не только в бумажном. Это повысит, в первую очередь, прозрачность, потому что информация будет сразу передаваться в соответствующий раздел единого справочного портала, в котором жалобы потребителей будут обработаны и переданы в соответствующие инстанции.
Второе предложение – создание сетевой структуры Объединения потребителей России. С развитием всевозможных цифровых технологий существование и эффективная деятельность организации невозможна без перехода на сетевой уровень.

Вторая задача – внесение дополнений в методические рекомендации к составлению муниципальных и региональных программ по защите прав потребителей. Поэтому хотелось бы обратиться напрямую к Роспотребнадзору, который занимается составлением рекомендаций. ЛОЗУНГ №2: Муниципальные и региональные программы по защите прав потребителей, разрабатываемые данным органом, не соответствуют реалиям сегодняшнего дня, а именно переходу к цифровизации. Совет по инновациям (ОПР) выступает с предложением включить в данные программы отдельный раздел, касающийся просвещения молодёжи в защите прав потребителей, так как проблемы молодых потребителей имеют свою специфику. Согласно результатам опроса, который Совет по инновациям провёл в январе 2019 года, около 56% молодых людей считают сферу Интернет-покупок наиболее актуальной в защите прав потребителей. Это значит, что муниципальные и региональные программы по защите прав потребителей должны предусматривать отдельные положения, которые будут касаться данной области. Составление муниципальных и региональных программ по защите прав потребителей должно проводиться с учётом общественного мнения, мониторинг которого должен проводиться на постоянной основе. Необходимо также исследовать зарубежный опыт в составлении таких программ.
Следует также предусмотреть сетевой уровень в данных программах, а именно использование различных цифровых ресурсов для просвещения молодёжи в защите прав потребителей, например, это могут быть курсы лекций по потребительской грамотности в Youtube, которые бы были также доступны в объединённом информационно-справочном портале, о котором я говорила ранее.

Таким образом, стоят две задачи – внедрение цифровых ресурсов и их улучшение с целью более эффективного просвещения молодёжи в защите потребительских прав, а также создание сетевого уровня как в просвещении в области потребительских прав, так и в их защите.Cовет по инновациям выступает с предложением провести всероссийское исследование, которое будет посвящено выявлению основных проблем молодёжи в защите прав потребителей. Данные исследования помогут усовершенствовать существующие программы по защите прав потребителей и станут основой для просвещения молодёжи в защите прав потребителей и привлечения молодых людей в данную область.

В сфере Интернет-торговли основная проблема – это отсутствие законов, которые бы в полной мере регулировали деятельность юридических лиц в Интернете, а в области защиты прав студентов – это обеспечение защиты прав студентов в следующих направлениях: образование, питание, проживание, досуг. Главную тревогу вызывают высокие проценты по студенческим кредитам, низкий размер стипендий и отсутствие федеральной программы по предоставлению социального жилья студентам.Совет по инновациям считает необходимым организовать всероссийские исследования в обеих областях:

 - в сфере Интернет-торговли исследование будет, главным образом, посвящено выявлению наиболее частых жалоб потребителей при покупке товаров или услуг в Интернете;
- области защиты прав студентов исследование должно быть направлено на определение основных проблем, с которыми сталкиваются студенты.

Совет по инновациям также разрабатывает ряд инициатив по урегулированию законодательства в сфере Интернет-торговли и защиты прав студентов, о которых более подробно расскажут мои коллеги.

Таким образом, главный посыл моего выступления следующий: мы должны заниматься совершенствованием муниципальных и региональных программ и институтов управления, просвещением молодых людей в защите прав потребителей, созданием сетевого уровня защиты прав потребителей. Все эти задачи будут реализованы при поддержке инициатив Совета по инновациям, которые были мной перечислены.

Коллеги, завершая своё сегодняшнее выступление, мне бы хотелось обратиться к губернатору Ярославской области Дмитрию Юрьевичу Миронову как к руководителю рабочей группы по подготовке материалов к заседаниям Госсовета РФ по молодежной политике. Просим включить в нее представителей Совета по инновациям ОПР. Уверенны, что наше участие будет полезно для укрепления роли общественных организаций в защите прав потребителей. Проблем в защите прав потребителей много, и мы готовы к реализации инновационных проектов, часть из которых я обозначила.

Спасибо за внимание! 

Добавить в закладки
ВОПРОС ЮРИСТУ
Юридическая консультация онлайн
Нашли ошибку?
поиск

Нашли ошибку в тексте?
Выделите ее и нажмите ctrl+enter

ПОПУЛЯРНОЕ
       о проекте             

ПРИСОЕДИНЯЙТЕСЬ К НАМ
Объединение потребителей России в ФейсбукОбъединение потребителей России нв канале ЯндексДзенГруппа ОПР в ФейсбукеОбъединение потребителей России в ВКонтакте

 
РЕКОМЕНДУЕМ ПОСЕТИТЬ

Объединение потребителей России Объединение потребителей в Москвезащита прав потребителей в Подмосковье
Проект "Знак качества"Народное большинство России Школа муниципального политика


Система Orphus